Întrebări frecvente
Întrebări frecvente (FAQ) privind transferul datelor pasagerilor către autorităţile din SUA în ceea ce priveşte zborurile dintre UE şi SUA.
1. Ce categorii de date ale pasagerilor vor fi transferate către autorităţile din SUA?
Legislaţia din SUA solicită companiilor aeriene ce efectuează zboruri din sau în SUA să ofere DHS-ului anumite date ale pasagerilor pentru a facilita siguranţa zborului şi pentru a asigura siguranţa SUA. Datele pasagerilor se împart în două categorii:
PNR (Registrul privind Numele Pasagerilor): acestea includ o serie de date oferite în cadrul procesului de rezervare sau deţinute de companiile aeriene sau de agenţiile de turism, cum ar fi numele pasagerului, datele de contact, detalii cu privire la itinerariu (cum ar fi data începerii voiajului, originea şi destinaţia, numărul locului, nr. de bagaje) şi detalii cu privire la rezervare (cum ar fi informaţii cu privire la agenţia de turism sau modul de plată) sau alte informaţii (afilierea la un program frecvent);
API (Date Suplimentare referitoare la Pasageri): acestea includ în principiu datele conţinute în paşaportul pasagerului care sunt colectate, de obicei, la check-in. Aceste informaţii sunt furnizate anterior ajungerii la autorităţile de control al frontierei. De asemenea, acestea sunt folosite la verificarea listelor cu persoanele care sunt considerte ca putând ridica probleme cu privire la securitatea din domeniul aviaţiei.
Aceste FAQ se referă, în principal, la datele PNR, după cum sunt reglementate acestea potrivit Acordului Internaţional semnat între UE şi SUA la data de 16 octombrie 2006. UE se va asigura de faptul că, companiile aeriene se vor conforma acestor obligaţii. Linia aeriană trebuie să se conformeze acestor cerinţe.
Pentru o explicaţie mai detaliată cu privire la modul în care DHS utilizează datele PNR colectate în cadrul zborurilor între UE şi SUA, vă rugăm să consultaţi Sarcinile DHS („Sarcinile PNR”) publicate în Monitorul Oficial, Vol. 64, Nr. 131, p. 41543. De asemenea, puteţi le puteţi accesa ca Anexa la Decizia Comisiei 2004/535/EC, disponibil aici.
2. De ce sunt datele mele PNR sunt transferate către USDHS înainte de a călători către sau prin SUA?
Scopul principal pentru colectarea datelor PNR de dinainte este de a facilita siguranţa zborului între UE şi SUA şi pentru a garanta securitatea SUA. DHS foloseşte datele PNR de la zborurile dintre EU şi SUA pentru scopurile de prevenire şi combatere a:
Terorismului şi a infracţiunilor conexe acestuia;
Altor tipuri de infracţiuni, incluzând crima organizată, care sunt transnaţionale prin natura lor;
Sustragerii din arest sau de la executarea mandatelor referitoare la infracţiunile descrise mai sus.
DHS poate obţine majoritatea informaţiilor conţinute în datele PNR atunci când analizează biletul unei persoane şi documentele de călătorie ca parte a funcţiei obişnuite de control. Abilitatea de a primi aceste date PNR în mod electronic înainte ca pasagerii să ajungă la destinaţie în sau înainte de plecarea acestora din SUA îmbunătăţeşte posibilitatea DHS-ului de a evalua riscul fiecărui pasager în mod efectiv şi eficient.
3. Care este cadrul legal pentru transferul datelor PNR?
Conform prevederilor legale (titlul 49, Codul US, secţiunea 4490(c)(3)) şi regulamentelor prin care acestea sunt implementate (titlul 19, Codul Federal al Regulamentelor, secţiunea 122.49b), fiecare companie aeriană care operează zboruri ale pasagerilor din sau în SUA trebuie să ofere acces electronic DHS-ului la datele PNR colectate şi care sunt conţinute în sistemele de control şi/sau rezervare ale companiei aeriene.
DHS a publicat Sarcinile referitoare la utilizarea acestor date potrivit anumitor condiţii care se referă la:
Scopul prelucrării;
Datele utilizate;
Metode de accesare a datelor;
Perioada maximă de stocare;
Măsurile de siguranţă folosite;
Dezvăluirea datelor către terţi;
Modul de acces la date şi modul în care poate fi înaintată o plângere.
Potrivit implementării Sarcinilor de către DHS, EU şi SUA au încheiat un Acord Internaţional semnat în data de 16 octombrie 2006, iar EU se va asigura de faptul că, companiile aeriene vor oferi datele PNR DHS-ului.
Autorităţile competente din Statele Membre UE, în special Autorităţile de Protecţie a Datelor, îşi pot folosi atribuţiile pentru a suspenda transferurile de date către DHS pentru a proteja persoanele cu privire la prelucrarea datelor lor personale în cazul în care DHS încalcă standardele aplicabile cu privire la protecţie, aşa cum au fost stabilite în Sarcini.
4. Datele speciale sunt incluse în transferul datelor PNR?
Anumite date PNR identificate ca fiind „speciale” pot fi incluse în PNR atunci când sunt transferate din sistemul de rezervare din UE la DHS. Asemenea date PNR „speciale” vor include anumite informaţii care denotă originea etnică sau rasială, convingerile politice, religia, starea de sănătate sau orientarea sexuală. DHS şi-a asumat răspunderea că nu va folosi datele PNR „speciale” pe care le primeşte de la sistemele de rezervare ale companiilor aeriene sau din sistemele de control al plecărilor din UE. DHS a implementat un program de filtrare automată pentru ca datele PNR „speciale” să nu fie folosite.
5. Datele mele PNR vor fi folosite şi de către alte autorităţi?
Datele PNR privind zborurile dintre UE şi SUA primite pot fi folosite şi de către alte autorităţi guvernamentale interne sau străine care au atribuţii poliţieneşti şi în domeniul combaterii terorismului, de la caz la caz şi potrivit anumitor garanţii specifice protecţiei datelor, cu scopul de a preveni şi a combate terorismul şi alte infracţiuni grave; alte infracţiuni grave, incluzând crima organizată, care sunt transnaţionale prin natura lor; şi sustragerea din arest şi de la executarea mandatelor pentru infracţiuniledescrise mai sus.
Datele PNR pot fi folosite şi de către alte autorităţi guvernamentale relevante, atunci când este nevoie, pentru a proteja interesele vitale ale pasagerilor sau alte altor persoane, mai ales în ceea ce priveşte riscuri la adresa sănătăţii, sau din alte motive impuse prin lege.
6. Pe ce perioadă vor fi stocate datele mele PNR de către DHS?
Datele PNR privind zborurile între UE şi SUA vor fi stocate de DHS pe o perioadă de 3 ani şi 6 luni, doar dacă DHS nu consultă manual acele date PNR. În asemenea cazuri, datele PNR vor fi stocate de DHS pentru încă alţi 8 ani. În plus, informaţiile care sunt legate de un anumit fişier va fi stocat de DHS până când acesta este arhivat.
7. Cum vor fi protejate datele mele PNR?
DHS va stoca datele PNR privind zborurile între UE şi SUA în mod sigur şi confidenţial. Garanţiile adecvate, incluzând controalele privind măsurile de siguranţă şi de acces, vor oferi garanţia că datele PNR nu vor fi folosite sau accesate incorect.
8. Cine se va asigura că Sarcinile PNR vor fi respectate?
Ofiţerul şef responsabil de protecţia datelor, din cadrul DHS este obligat, prin statut, să se asigure că toate departamentele DHS utilizează datele personale într-un mod care este conform legislaţiei relevante. Acesta este independent faţă de orice direcţie din cadrul DHS şi aspectele stabilite de către acesta sunt obligatorii pentru Departament. Acesta îşi va exercita puterea de supraveghere asupra programului pentru a asigura stricta conformitate a DHS şi să verifice că sunt folosite garanţii corecte.
9. Pot solicita o copie a datelor mele PNR care sunt colectate de DHS?
Orice pasager poate solicita mai multe informaţii cu privire la orice tip de date PNR transferate către DHS şi poate solicita o copie a datelor PNR conţinute în baza de date DHS.
Conform prevederilor Legii Libertăţii Informaţiei şi a altor legi, regulamente şi politici din SUA, DHS va lua în considerare cererea pentru documentele pasagerilor, indiferent de naţionalitatea acestora sau statul de reşedinţă, incluzând documentele PNR. DHS poate refuza sau amâna dezvăluirea datelor PNR în întregime sau doar o parte a acestora în anumite situaţii (de exemplu, dacă ar putea interveni în procedurile judiciare sau poliţieneşti sau în tehnicile şi procedurile folosite în investigaţii).
În cazurile în care DHS refuză accesul la datele PNR conform unei excepţii prevăzută de Legea Libertăţii Informaţiei, puteţi face recurs la Ofiţerul şefului pentru protecţia datelor din cadrul DHS, care este responsabil şi pentru protecţia intimităţii datelor şi pentru politica de dezvăluire a acestora de către DHS. Decizia finală a agenţiei poate fi contestată potrivit legislaţiei SUA.
10. Pot solicita corectarea datelor mele PNR?
Da. Pasagerii îşi pot corecta datele PNR care sunt conţinute în bazele de date ale DHS prin contactarea oficiilor indicate mai jos, la Întrebarea 12. DHS va nota corectările care sunt justificate şi susţinute în mod corect.
11. Pe cine pot contacta în US în ceea ce priveşte acest program?
Informaţii generale cu privire la datele PNR sau informaţii cu privire la datele mele PNR
Dacă doriţi să aflaţi informaţii cu privire la date PNR folosite şi de DHS sau să obţineţi acces la datele PNR stocate de DHS, vă rugăm să scrieţi la: Freedom of Information Act (FOIA) Request, U.S. Customs and Border Protection, 1300 Pennsylvania Avenue, N.W., Washington, D.C. 20229. Pentru mai multe informaţii privind procedura înaintării unei cereri, vă puteţi referi la secţiunea 19 a Codului Reglementărilor Federale, secţiunea 103.5 (www.dhs.gov/foia).
Plângeri şi cereri de corectare
Dacă doriţi să înaintaţi o plângere sau o cerere pentru corectarea datelor PNR, vă rugăm să scrieţi la: Assistant Commissioner, DHS Office of Field Operations, US Customs and Border Protection, 1300 Pennsylvania Avenue, N.W., Washington, D.C. 20229.
Deciziile DHS pot fi revizuite de către Ofiţerul şef pentru protecţia datelor din cadrul DHS, Washington, DC 20528. O plângere sau o cerere pentru corectarea datelor PNR pot fi înaintate şi Autorităţii de Protecţie a Datelor (DPA) din Statul Membru UE pentru o analiză mai aprofundată.
12. Pe cine pot contacta în cazul în care plângerea mea nu este rezolvată?
Dacă plângerea dumneavoastră nu poate fi rezolvată de DHS atunci, aceasta, poate fi direcţionată în scris către Ofiţerul şef pentru protecţia datelor din cadrul DHS, Washington, DC 20528. Acesta va revizui situaţia şi va încerca să rezolve plângerea. De asemenea, puteţi înainta o plângere la DPA-ul din statul dumneavoastră. Pentru datele de contact ale DPA-ului din ţara dumneavoastră, apăsaţi aici.
Ofiţerul şef pentru protecţia datelor din cadrul DHS şi-a asumat răspunderea de a rezolva plângerile primite de la DPA-urile din Statele Membre UE în numele rezidentului UE, atunci când acea persoană a autorizat DPA-ul să acţioneze în numele său.
13. Cum pot primi mai multe informaţii?
Puteţi primi mai multe informaţii cu privire la modul în care linia aeriană utilizează datele dumneavoastră personale prin contactarea liniei aeriene din ţara dumneavoastră.